95后干部挪用公款案，能给我们什么警示？

专题片《零容忍》

首先，他们都业绩突出或身处关键岗位。有的年轻干部因为能力、业绩和学历出众，年纪轻轻就担任了一定的职务，有的还成为单位一把手。有的虽然没有身居高位，但他们所在的部门或岗位经常是权力较为集中或资金较为密集的部门或岗位，因而手中往往也掌握着一定的权力或资源。也有的年轻干部只是普通的办事人员，工作业绩也不突出，但其占据了财务、出纳、税务等资金密集或权力集中的岗位，因而掌握了便于腐败的“小微职权”。例如，中纪委文章中就披露，浙江省杭州市余杭区市民中心余杭分中心不动产交易窗口原工作人员田琦浩，在2019年1月到12月之间利用职务便利侵吞国家财产。他是一名“95”后，而彼时他参加工作刚满11个月；河北省南宫市水务局财务股干部李晓飞，在8个月时间里，挪用、贪污巨额公款；北京市东城区某离退休干部休养所原出纳员王雪，仅一年多时间，就侵吞、骗取公款多达720余万元；等等。

其次，以经济腐败为主且腐败目的多样。从腐败目的来看，有的为了面子而腐，将贪腐所得用来奢侈消费；有的为了赌博而腐，将贪腐所得拿到赌场寻求刺激；有的为了游戏而腐，将贪腐所得拿来升级游戏装备和购买游戏点卡。比如，北京市东城区某离退休干部休养所原出纳员王雪侵吞的公款均用于个人奢侈消费，买完东西，她会拍照发在社交媒体上，大家的“追捧”让她的虚荣心获得极大满足；1992年出生的江苏省泰州市姜堰区溱潼镇财政所工作人员徐勇，沉迷网络赌博不能自拔，在短短三个月时间里，疯狂挪用巨额公款进行赌博。

此外，贪腐方式专业性较强、与信息技术密切相关。成长于信息时代的年轻干部普遍对计算机、互联网技术熟悉，一些年轻干部便利用这一优势寻找信息系统运行管理中的漏洞，从中谋取私利。而随着移动支付方式的出现和发展，贪腐行为更加便捷，也更隐蔽。

本是风华正茂，这些干部为什么以身试法、铤而走险？案件调查显示，年轻干部违纪违法的原因有多方面，既有外在的诱因，也有主观心理的“催化”。

有活力、少定力，思想不够成熟，容易被错误观念裹挟扭曲。年轻干部思想敏锐、思维活跃，但由于缺乏定力、缺少自控，面对复杂社会思潮的影响容易犯迷糊，面对形形色色的诱惑容易跟风跑。有的价值观错位，把有钱人当偶像，把发财当梦想；有的人生观跑偏，热衷于吃喝玩乐，信奉“活着就要享受”；有的忘了初心使命，干着侵害群众利益的事却浑然不觉；还有的面对不良政治生态不知如何自处，抱着“别人干，我为什么不能干”的想法随波逐流。翻看落马年轻干部的忏悔书，几乎都谈到一点：自己之所以还没起跑就摔倒，根子是三观出了问题。“本”和“根”动摇了，其他东西就会乘虚而入。

太自我、少公心，个人利益至上，错用公权力满足贪婪私欲。大部分年轻干部从学校毕业后就参加招考进入干部队伍。这些干部由于缺少足够的基层历练，没有很好地培养起组织观念、大局观念和人民情怀，心里往往只装着“自己那点事儿”。天津市蓟州区人民法院下营法庭原法官助理王万里，为了满足自己的贪欲，连伤残老人的救命钱也不放过。还有不少年轻干部不愿俯身为民办实事，反而把精力用在搞形式主义的花架子、假把式和政绩工程上，说到底还是只考虑个人升迁、不计较劳民伤财。

期待高、反差大，身上的担子重，在理想与现实的落差中迷失。年轻干部大都处于人生的攀爬期，特别是“80后”“90后”群体大都面临着购房、结婚、赡养老人、子女教育等诸多方面的现实压力。进入工作后，同体制外一些高收入同龄人的盲目攀比，令他们充满挫败、灰心丧气。有的人甚至认为自己的付出与收获不成正比，进而开始怨天尤人，不择手段地利用职权攫取钱财。

重使用、轻监管，管理存在漏洞，让偏航之举不能及时得到纠正。当前，基层普遍紧缺年轻能干的人，一旦有年轻干部进入机关，往往安排在税务、社保、财务等权力集中、资金密集的部门和岗位。一些部门内控制度不完善、工作程序不规范，导致问题易发多发。典型案件反映，有的单位把公章交由年轻干部保管，任其滥用却无人过问；有的单位会计和出纳由年轻干部一人兼任，领导审批也是形同虚设；还有的单位把制度挂在墙上、写在纸上，根本起不到监管作用。一些单位的主要领导疏于履行监管责任，还美其名曰“对年轻干部充分信任”，实则是给年轻干部的成长之路挖下了深坑、埋下了隐患。

习近平在2022年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上强调，年轻干部是党和国家事业发展的希望，必须筑牢理想信念根基，守住拒腐防变防线。

如何守住拒腐防变的防线？首先要加强外部约束，从选拔任用、监督管理、考核评价、廉洁教育四个方面着力，最大限度地预防和遏制违纪违法现象的发生。

一，完善年轻干部选拔任用机制。解决年轻干部违纪违法问题，应当从净化源头着手，精心择优“选苗”，选出新时代党和人民事业真正需要的接班人。考察选拔干部时，切实加大对年轻干部“德”的考察力度，不仅强调有文化、有本事、有闯劲，还要充分考虑他们的政治素养、生活作风、思想情趣和群众口碑等内容，注重民主评议。决不能把那些急功近利、投机取巧、见风使舵，搞自我包装、花拳绣腿的人选上来。以良好的用人导向，引导年轻干部强化自我修炼，正心明道。

二，健全年轻干部监督管理机制。苏州大学“地方政府与社会治理”优秀创新团队首席专家，苏州大学东吴智库暨苏南发展研究院教授、博导周义程刊文指出，对年轻干部进行精准化日常监督，及早发现端倪，开展挽救工作。完善年轻干部组织锻炼机制。对那些年轻干部，要“铺路子”“搭台子”“压担子”，有目的、有计划、分步骤地将年轻干部安排到条件相对艰苦、环境相对复杂、工作相对繁重的基层一线进行锻炼，藉此对年轻干部进行组织培养、组织考察和筛选淘汰。完善年轻干部岗位管理机制。对已经走上工作岗位的年轻干部，要通过明确岗位职责权限来尽可能确保年轻干部始终在自己的职责权限范围内用权履责，尽可能预防年轻干部干涉或插手职责权限范围以外的工作；要通过岗位工作流程优化来尽可能使工作流程的各个环节更加健全，尽可能预防年轻干部钻工作流程上的漏洞。

三，树立科学合理的考核导向。重当下也要重长远，要引导年轻干部树立正确政绩观，避免走上急功近利的邪路。要完善考评内容，使“考绩”与“评德”有机结合，推动年轻干部全面提升自身素质；创新考评模式，通过动态性、过程性和贴身式的考核，倒逼年轻干部苦干实干；做好考评结果的反馈工作，通过打分、排名等方式，激励年轻干部比学赶超。

四，开展年轻干部廉洁教育。通过教育，让年轻干部充分意识到腐败行为的巨大危害和巨额成本，形成正确的利益观，形成敬畏权力、依法用权、为民用权的权力美德。为此，应完善年轻干部思想监测机制。要关注年轻干部的生活圈和交友圈，关心年轻干部“八小时”之外的行为等；要采用定期或不定期的谈心谈话和常态化约谈等手段来及时掌握年轻干部的思想动态；要针对年轻干部思想认识中出现的苗头性问题及时推进咬咬耳朵、扯扯袖子、红红脸、出出汗的工作。应健全年轻干部警示教育机制。大力推进年轻干部警示教育的建章立制，对年轻干部警示教育的形式、内容、程序等做出具体明确的规定，严格防止年轻干部警示教育工作浮于表面化、流于形式化、走向非常态化。努力创新年轻干部警示教育的方式方法，灵活采用庭审现场旁听、庭审电视直播等多种形式，切实提高警示教育内容的丰富性和形式的多样性。